Юристы по административному праву
Консультация. Для физического лица. Добрый день. У нас есть несколько вопросов в сфере административного права. А именно в сфере местного самоуправления сельского поселения. Порядок создания и утверждения инициативной группы граждан. Если вам не трудно, ответьте пожалуйста на несколько вопросов. 1. Сколько стоит у Вас разовая консультация? 2. Сколько стоит сопровождение документов по этому вопросу? 3. Не могли бы вы разъяснить нам следующую ситуацию: Администрацией села было организованно собрание граждан на основании нашего ходатайства о создании инициативной группы поданное в соответствии с уставом сельского поселения. На самом собрании граждан представители администрации отказали нам в утверждении (и даже в самом голосовании по этому вопросу) инициативной группы, ссылаясь на пункт 8 статьи 21 действующего устава сельского поселения: «8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.» Вы не могли бы подсказать правомочно ли это с их стороны? Возможно, администрация сама не поняла смысл этого пункта. На собрании присутствовало 235 человек. Согласно переписи в поселении 6000 человек. По утверждению администрации для легитимности собрания необходимо не менее 1500 человек (50% от имеющих право голоса). Является ли инициативная группа органом территориального общественного самоуправления? Прочитав устав сельского поселения, а именно статью 19 и статью 21, мы пришли к выводу что администрация могла ошибиться в понимании собственного устава. Развейте, пожалуйста, наши сомнения. Стати устава: Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Курджиновском сельском поселении 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Курджиновского сельского поселения. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Курджиновского сельского поселения. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Курджиновского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Курджиновского сельского поселения. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Курджиновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в Совет и администрацию Курджиновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Курджиновского сельского поселения. Статья 21. Собрание граждан в Курджиновском сельском поселении 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курджиновского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Курджиновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Курджиновского сельского поселения, главы Курджиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Курджиновского сельского поселения или главы Курджиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом Курджиновского сельского поселения или главой Курджиновского сельского поселения. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Курджиновского сельского поселения. 3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Курджиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Курджиновского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан. 4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Курджиновского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. В случае принятия Советом Курджиновского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан. 5. Решение Совета Курджиновского сельского поселения, постановление главы Курджиновского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Курджиновского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан. 7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. 9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан. 10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан. 12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Курджиновского сельского поселения. 13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления. 14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
Откликнуться